中國教(jiao)育(yu)報-中國教(jiao)育(yu)新(xin)聞(wen)網(wang)北京9月(yue)24日訊(xun)（記者 王家源 林(lin)煥(huan)新(xin)）在(zai)今天教(jiao)育(yu)部舉(ju)行的2020教(jiao)育(yu)金(jin)秋系列新(xin)聞(wen)發布會上，在(zai)回答(da)記者關于中小學(xue)管(guan)(guan)理(li)“一放(fang)就亂、一管(guan)(guan)就死”現象問題時，教(jiao)育(yu)部基礎教(jiao)育(yu)司司長呂(lv)玉剛表示，要做到應放(fang)盡放(fang)，精(jing)準地放(fang)，也要完(wan)善宏觀管(guan)(guan)理(li)，強化學(xue)校的自我約束能力，著力走出“一放(fang)就亂、一管(guan)(guan)就死”怪圈。

“在(zai)制定文件過程當中，我們在(zai)處(chu)(chu)理放(fang)(fang)與管的(de)關系上，把握了‘兩放(fang)(fang)’‘兩管’。”呂玉剛介(jie)紹，一是做(zuo)到應放(fang)(fang)盡放(fang)(fang)，能(neng)夠放(fang)(fang)的(de)堅(jian)決(jue)(jue)放(fang)(fang)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)能(neng)夠自己解(jie)決(jue)(jue)的(de)問題(ti)，堅(jian)決(jue)(jue)放(fang)(fang)給(gei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自己解(jie)決(jue)(jue)，這是個鮮明的(de)態度(du)。也就是，處(chu)(chu)理好政府辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體(ti)責任和學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體(ti)之間的(de)關系，充(chong)分(fen)發揮學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體(ti)地位的(de)作(zuo)用。

“教育教學(xue)的自(zi)主(zhu)權(quan)、擴大學(xue)校的人(ren)事工作自(zi)主(zhu)權(quan)、經費使用自(zi)主(zhu)權(quan)，應該說這三個(ge)權(quan)是學(xue)校*為關心的。目前(qian)提出的政策舉措，含(han)金量比較高，要做到應放盡放。”呂玉剛說。

“二是要(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)地放。因為學校(xiao)千差萬別，管理水(shui)平不一(yi)，校(xiao)長能(neng)(neng)力(li)也(ye)(ye)有強(qiang)有弱，所以在這(zhe)(zhe)次放權(quan)當(dang)中，我(wo)(wo)們(men)(men)特別提(ti)出了要(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)、定(ding)向賦(fu)權(quan)，特別是對(dui)一(yi)些帶有改革性、探(tan)索(suo)性的(de)，優先(xian)放給那些辦學水(shui)平比較高、學校(xiao)自我(wo)(wo)約束(shu)能(neng)(neng)力(li)比較強(qiang)、校(xiao)長的(de)專業精(jing)神也(ye)(ye)比較高的(de)這(zhe)(zhe)樣一(yi)些學校(xiao)，讓他先(xian)去(qu)探(tan)索(suo)，鼓(gu)勵他們(men)(men)大膽去(qu)創、去(qu)試，去(qu)積累(lei)經驗，等形成(cheng)了好的(de)一(yi)套做法之后，我(wo)(wo)們(men)(men)再進一(yi)步把(ba)它(ta)提(ti)升到更高層(ceng)面上、更大范圍中。放這(zhe)(zhe)個(ge)權(quan)，這(zhe)(zhe)叫精(jing)準(zhun)(zhun)、定(ding)向賦(fu)權(quan)。”呂玉(yu)剛說。

呂玉剛表示，這兩個“放(fang)”總結下來(lai)，一是(shi)該放(fang)就放(fang)掉(diao)，二是(shi)區別不同學(xue)校的情況，精(jing)準、定向地放(fang)，防止(zhi)一放(fang)就亂(luan)的問(wen)題(ti)。

兩個“管(guan)”，首先是完善宏(hong)觀管(guan)理。“政(zheng)府到底該(gai)管(guan)什(shen)么，怎么去管(guan)理，這次(ci)的文件也特別(bie)提出來了。”呂玉剛說，首先是明確政(zheng)府管(guan)理的重點，學校自己能(neng)做的事情(qing)就不要去管(guan)，政(zheng)府要管(guan)的事情(qing)就是帶(dai)有方向性的，人民群眾(zhong)比較關(guan)心(xin)的一些(xie)重大問(wen)題。

“‘管(guan)’也要(yao)轉變(bian)管(guan)理(li)方(fang)式。”呂玉剛說，這(zhe)次(ci)起草(cao)文件當(dang)中有(you)兩個(ge)方(fang)面，一個(ge)是通過標準、規定、政策的(de)要(yao)求(qiu)去實(shi)施管(guan)理(li)，把該(gai)管(guan)的(de)這(zhe)些(xie)事(shi)項(xiang)的(de)具體標準要(yao)求(qiu)給明確了，讓學校認真去遵(zun)守、去遵(zun)循(xun)。同時(shi)，加(jia)強事(shi)中事(shi)后監管(guan)，發揮督導作(zuo)用、評價作(zuo)用，并對(dui)不同學校實(shi)行差異(yi)化管(guan)理(li)，體現(xian)管(guan)理(li)方(fang)式的(de)變(bian)革(ge)。

第(di)二(er)個方(fang)面的管(guan)理，是強化學校的自我約束(shu)能(neng)力。“我們對學校是講兩句話，既要(yao)激(ji)勵(li)，又要(yao)有自我約束(shu)機(ji)制(zhi)，把激(ji)勵(li)和(he)(he)約束(shu)機(ji)制(zhi)都要(yao)建立起來。要(yao)求學校完善相(xiang)應(ying)的決(jue)策機(ji)制(zhi)、管(guan)理辦法、工(gong)作制(zhi)度，保證這些權力能(neng)夠有效得到實施，符合(he)教師以及人民群眾的呼聲(sheng)和(he)(he)要(yao)求，把權既要(yao)用足用好。”呂玉剛說。