今年(nian)是(shi)“十三五(wu)(wu)”收官之(zhi)(zhi)年(nian)，也是(shi)我市(shi)現行城市(shi)總體規(gui)(gui)(gui)劃、土(tu)(tu)(tu)(tu)地利用總體規(gui)(gui)(gui)劃的規(gui)(gui)(gui)劃“期末”之(zhi)(zhi)年(nian)。過去5年(nian)里，蘭州市(shi)自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)局從規(gui)(gui)(gui)劃管控、國(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)、開發利用保護、改善(shan)與服(fu)務(wu)民生(sheng)多(duo)方面(mian)為(wei)蘭州城市(shi)發展繪就“藍(lan)圖”。“十四五(wu)(wu)”期間(jian)，市(shi)自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)局將著力以“數字國(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)”為(wei)支撐，融合現有各類信息平臺(tai)和數據資(zi)源(yuan)(yuan)，整(zheng)合形成健全完善(shan)、運行高效(xiao)的信息化平臺(tai)。同時，保障(zhang)地質災(zai)害(hai)防(fang)治、國(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)、規(gui)(gui)(gui)劃編(bian)研、土(tu)(tu)(tu)(tu)地儲備供(gong)應(ying)、礦政管理、耕地保護、各類督查整(zheng)治整(zheng)改等工作順利開展。

1

民生(sheng)功能更完善中心城區預(yu)留小游園微綠(lv)地(di)

“萬(wan)里小游(you)園(yuan)現在(zai)是(shi)老(lao)人孩子.喜歡去的(de)(de)地(di)方(fang)。不僅(jin)是(shi)休閑(xian)的(de)(de)環(huan)境變好了，有(you)(you)涼亭有(you)(you)花園(yuan)有(you)(you)座(zuo)椅，它也是(shi)我(wo)們社區(qu)居民交流(liu)的(de)(de)地(di)方(fang)，有(you)(you)人打(da)非洲鼓，有(you)(you)人跳(tiao)廣場舞，還有(you)(you)社區(qu)提供的(de)(de)便民理發服務。”家住(zhu)安寧(ning)區(qu)西路街道萬(wan)里社區(qu)的(de)(de)于先生說，“前幾年我(wo)們萬(wan)新北(bei)路馬路邊修了小游(you)園(yuan)，每隔100米還有(you)(you)休閑(xian)座(zuo)椅，這種規(gui)劃(hua)建設特別好。”

“十三五”期間(jian)，市(shi)自然資源局制定(ding)了(le)《蘭州(zhou)市(shi)“十五分(fen)鐘(zhong)”生(sheng)活圈配套設施規劃(hua)導(dao)則(ze)》，加強(qiang)基礎設施和公共服務設施規劃(hua)建(jian)設，補(bu)齊城市(shi)短板(ban)，城市(shi)宜居度和綜合(he)服務水平有效提(ti)升。中(zhong)心城區審(shen)批(pi)預(yu)留小游(you)園(yuan)、微綠地112處、5829畝；審(shen)批(pi)醫(yi)院(yuan)12所，中(zhong)小學(xue)30所，配建(jian)幼兒(er)園(yuan)94所，養老服務設施67所。

2

不動產辦理更便捷2020年底實現全市“同(tong)城(cheng)通辦”

“記得以(yi)前(qian)開個無(wu)房(fang)證明(ming)要(yao)在(zai)(zai)房(fang)地產大廈樓上(shang)樓下(xia)到處(chu)跑(pao)，一是(shi)找(zhao)不(bu)(bu)對門，二是(shi)手續繁瑣。現在(zai)(zai)方(fang)便多了(le)，自(zi)助排隊、自(zi)助打印(yin)，我只(zhi)要(yao)帶(dai)上(shang)身份證，10分鐘內就能辦完(wan)。遇上(shang)不(bu)(bu)懂的(de)地方(fang)，在(zai)(zai)咨(zi)詢(xun)臺或者大廳(ting)里都能隨時找(zhao)到工作人(ren)員詢(xun)問，真(zhen)是(shi)方(fang)便不(bu)(bu)少。”10月21日，剛在(zai)(zai)民安大廈的(de)不(bu)(bu)動產登記大廳(ting)打印(yin)完(wan)無(wu)房(fang)證明(ming)的(de)趙(zhao)女士(shi)感(gan)嘆，“新的(de)服務(wu)大廳(ting)很寬敞，等待休(xiu)息的(de)座椅很多，而且(qie)還有(you)充(chong)電寶等便民設施，很貼心。”雖然辦事大廳(ting)的(de)人(ren)還是(shi)不(bu)(bu)少，但趙(zhao)女士(shi)覺得大廳(ting)比(bi)以(yi)前(qian)安靜(jing)了(le)。“不(bu)(bu)再有(you)那(nei)種鬧哄哄的(de)感(gan)覺”。趙(zhao)女士(shi)認為，這應該和(he)辦事流(liu)程更順暢、工作服務(wu)更到位、市民文明(ming)素質更高都有(you)關系。

“十三五”期間，市自然資源局全面完成(cheng)了不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)(deng)記職責(ze)整合，將(jiang)市級不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)(deng)記服務(wu)大廳搬遷新址，建立了不(bu)動(dong)(dong)產統一(yi)登(deng)(deng)記制度，推進(jin)不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)(deng)記信息(xi)集成(cheng)、流程集成(cheng)、人員集成(cheng)，預計2020年(nian)底實現全市“同城通(tong)辦”。目前，我市已累(lei)計受理(li)各類(lei)不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)(deng)記112.4萬(wan)(wan)(wan)件，頒(ban)發不(bu)動(dong)(dong)產權證書52.3萬(wan)(wan)(wan)本、登(deng)(deng)記證明42.5萬(wan)(wan)(wan)份。

與此同時，全(quan)市(shi)農(nong)村宅基地(di)(di)和集(ji)體(ti)建設用(yong)地(di)(di)使用(yong)權確(que)權登(deng)(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)(zheng)工作(zuo)進入全(quan)面發(fa)證(zheng)(zheng)攻(gong)堅階段，全(quan)市(shi)農(nong)村宅基地(di)(di)確(que)權登(deng)(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)(zheng)調(diao)查(cha)完(wan)(wan)成(cheng)率(lv)(lv)....、發(fa)證(zheng)(zheng)完(wan)(wan)成(cheng)率(lv)(lv)95.62%，全(quan)市(shi)集(ji)體(ti)建設用(yong)地(di)(di)確(que)權登(deng)(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)(zheng)調(diao)查(cha)完(wan)(wan)成(cheng)率(lv)(lv)....、發(fa)證(zheng)(zheng)完(wan)(wan)成(cheng)率(lv)(lv)63.11%。

3

建設項目審(shen)批(pi)更高(gao)效聯動(dong)住建部門努力做(zuo)到(dao)“拿(na)地即開工”

今年(nian)7月下(xia)旬(xun)正式開(kai)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)蘭(lan)州杉杉奧特萊(lai)(lai)斯購(gou)物廣場雖然地處蘭(lan)州的(de)(de)(de)“新熱土(tu)”青(qing)白石(shi)片區，周邊(bian)沒有成熟商(shang)業(ye)(ye)體(ti)的(de)(de)(de)簇(cu)擁(yong)，但開(kai)業(ye)(ye)期間銷(xiao)售額就突破了5116萬元，在今年(nian)全(quan)國新開(kai)業(ye)(ye)店鋪(pu)中創(chuang)造了一個歷史新高。同時，商(shang)場的(de)(de)(de)100多(duo)個品牌創(chuang)造了當天全(quan)國的(de)(de)(de)銷(xiao)售..。作為(wei)2018年(nian)蘭(lan)州市(shi)城(cheng)關區重點招商(shang)引資(zi)項(xiang)(xiang)目，“我們的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目從審批到建設只用(yong)了700多(duo)天，短于(yu)相(xiang)應(ying)體(ti)量的(de)(de)(de)奧萊(lai)(lai)商(shang)場建設周期。”蘭(lan)州杉杉奧特萊(lai)(lai)斯購(gou)物廣場總經理杜詠(yong)梅說。

“十三五”期間，市(shi)自然(ran)資(zi)源局(ju)完(wan)成了第三次全國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)(tu)調查工作，形成了國(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃編(bian)(bian)制(zhi)的(de)(de)“一張(zhang)底圖(tu)”。全面開展了市(shi)縣兩級(ji)國(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間總體規(gui)(gui)劃編(bian)(bian)制(zhi)，已完(wan)成市(shi)級(ji)國(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃階段性成果，構建了“一心兩翼多點”的(de)(de)市(shi)域總體空(kong)間布局(ju)，解決(jue)了蘭(lan)州新區(qu)(qu)、榆中生態創(chuang)新城(cheng)、定連(lian)片區(qu)(qu)、青白石(shi)片區(qu)(qu)、鹽(yan)池片區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域因城(cheng)市(shi)總體規(gui)(gui)劃和土(tu)(tu)地利用總體規(gui)(gui)劃不一致而影(ying)響項目落地的(de)(de)問題。

這(zhe)些年來，市自然資源局不斷深(shen)入開(kai)展工(gong)程(cheng)建設項(xiang)目審批制(zhi)度(du)改革(ge)，推行一(yi)窗受理、并聯(lian)審批、多(duo)審合一(yi)，精(jing)簡審批環(huan)節(jie)、優化服(fu)務流程(cheng)，大(da)幅壓(ya)縮審批時(shi)限，建立“規(gui)劃選址——用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應——規(gui)劃審批——規(gui)劃驗收”全(quan)(quan)流程(cheng)項(xiang)目容缺受理機制(zhi)，并與住(zhu)(zhu)建部門(men)形(xing)成聯(lian)動，努力做到“拿地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)即開(kai)工(gong)”。另外，“十(shi)三五(wu)”期間完成了城鎮基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價更新工(gong)作(zuo)，制(zhi)定了城鎮標定地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價、農用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)和集(ji)體(ti)建設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價、公(gong)共服(fu)務項(xiang)目用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價，形(xing)成了相(xiang)對完善(shan)的公(gong)示地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價體(ti)系。報批各(ge)類建設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)4000公(gong)頃，全(quan)(quan)市供(gong)應土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)約18.9萬(wan)畝，收繳土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)出讓金(jin)約816.7億。加大(da)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應力度(du)，積(ji)極探索(suo)住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)多(duo)主體(ti)供(gong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)，全(quan)(quan)面啟動集(ji)體(ti)經營性建設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)入市工(gong)作(zuo)。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖